报告人：上海市政工程设计研究院总工程师 张辰

　　美国排水防涝系统的规划设计原则在过去几十年里发生重大的变化，负责协调管理美国科罗拉多州丹佛市及周边地区排水事务的城市排水与防洪控制区总结了城市排水防涝系统的规划设计的12条重要原则，在美国得到广泛应用。我国的城市内涝问题日益凸显，也得到国家层面的高度重视，近几年势必会进行较大规模的排水防涝设施建设。为了避免在顶层设计上出现重大偏差，发挥城市排水防涝设施的最大效益，建议有关部门在制定相关标准和规划设计过程中，充分考虑美国排水防涝系统规划设计的12条原则。

　　(1)排水防涝问题是地区性现象，不会受到行政界限的影响。因此，排水防涝系统的规划设计应该在整个区域或流域内得到协调。

　　(2)雨水管理系统只是城市水资源系统的一个子系统。雨水管理应该同时考虑多个相关问题，如防止水土流失、防洪、水质控制等。

　　(3)雨水管理系统只是城市水资源系统的一个子系统。雨水管理应该同时考虑多个相关问题，如防止水土流失、防洪、水质控制等。

　　(4)雨水径流的出路主要是一个空间分配问题。对于特定的降雨事件，水量是不可压缩的，因此，在规划设计中必须提供足够的排水防涝空间。

　　(5)排水防涝系统的设计不应该建立在把问题从一个地方转移到另一个地方的基础上。排水防涝系统的规划设计不能把上游产生的问题转嫁到下游去。

　　(6)城市排水防涝系统的规划设计应该同时考虑多用途和多功能。很多情况下不同的设计目标会相互竞争同样的资源。排水防涝管理的策略应该兼顾多个目标，如提高水质、加强地下水回灌、创造人工湿地、防止水土流失等。

　　(7)城市排水防涝系统的规划设计应当充分考虑到现有系统的特点、能力和功能。好的规划设计应当尽可能充分利用或模拟天然的排水方式。

　　(8)新建项目应该尽最大可能地减少雨水径流，降低污染负荷。应充分利用地表植被等多种方法减少径流量，采取多项最佳管理措施(BMPs)措施来保护受纳水体不受污染。

　　(9)城市排水防涝系统的规划设计应该充分考虑上游的过境流量(客水)。

　　(10)城市排水防涝设施应该接受必要的日常维护和管理，必须保护公众的健康和安全。

　　(11)流域泄洪通道和河道漫滩应受到最大程度的保护。

　　(12)为河道漫滩的泄洪通道预留足够的侧向移动空间，避免对公共和私人设施造成损失。

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